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2020-09-08在“庭审”中找“短板” 模拟法庭促进税收执法规范

上月底,扬州市税务模拟法庭第四场实训活动在该市经济技术开发区人民法院举行。“原告”“被告”双方就定性偷税是否需要具备主观故意条件等问题展开激烈交锋。

该实训活动设于真实法庭之内,相关人员编组及流程设计均完全符合庭审要求,真实感、仪式感强烈,规范性、严肃性突出。“原告”“被告”“法官”“书记员”全部由税务人员角色扮演,扬州市经济技术开发区人民法院的法官以指导老师身份,结合“庭审”双方争论焦点、法律政策适用依据、行政程序履行过程等内容,对税收行政执法行为的合法性、合理性进行了系统点评。

国家税务总局扬州市税务局法制科副科长徐俊表示,举办税务模拟法庭实训活动,目的就是通过“庭审”查找和发现税收行政执法过程中的困惑、短板,为进一步提升扬州税收行政执法质量巩固基础、提升能力。

税务模拟法庭实训活动显著加强了参训人员的法律意识、证据意识、程序意识和风险意识,对其转变税收行政执法“重实体、轻程序”“重结果 轻过程”“重效率 轻质量”的惯性思维作用显著。“被告”张文倩表示,模拟法庭对自己启发很大:“税务人员忽视的,未必就不是纳税人所关注的。因此,一定要常常换位思考,并学会运用法治思维和法治方式化解涉税争议。”

据了解,每个场次的税务模拟法庭实训活动均对应着不同的征纳争议焦点。为保证实训效果,扬州市税务局在事前举办了“税务行政应诉专题培训”,从文书撰写、庭审环节、辩论技巧等方面发起庭前指导。下一步,扬州市税务局将在实训重点场次,邀请人大代表、高校教授、企业代表、法律专业人员参与观摩、旁听,最大化重现“庭审”现场。

来源:光明网

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