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2020-09-05人民法院“一站式”服务,方不方便?好不好用?

2019年起,全国法院力推一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,让老百姓打官司、解决纠纷更加便利。多元解纷、繁简分流、智慧诉讼……一年多来,法院“一站式”服务方不方便?好不好用?最高人民法院近日召开的全国高级法院院长座谈会,交出了一份司法为民成绩单。

打官司方不方便、解决矛盾纠纷顺不顺利,直接影响老百姓对社会公平正义的信心。2019年7月,最高法首次提出“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”工作要求,系统规划人民法院一站式建设总框架、路线图、时间表和责任链。

“一站式”建设,就是要打造分层递进、繁简结合、方便快捷的中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。不少困扰老百姓多年的问题,正在逐渐得到解决——

立案太麻烦?在立案登记制改革的基础上,全国95%的法院实现网上立案,不少法院设立24小时自助服务中心。

调解效率低?去年全国法院约10%的法官与调解员共同化解约40%的一审民商事案件。

异地起诉不便?目前跨域立案服务在全国中级、基层和海事法院实现全覆盖,截至7月底已提供跨域立案服务5.2万件。

数据显示,目前全国98%的法院已初步建成立体化、集约化、信息化诉讼服务中心。3331个法院使用人民法院调解平台,3.3万个调解组织、11.9万名调解员入驻参与调解,累计汇聚调解案件743万件。

最高法明确提出,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,把司法调解与人民调解、行政调解、行业调解等联动起来。提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务,打通司法联系群众、服务群众的“最后一公里”。

重塑纠纷解决格局,再造诉讼流程,增强诉讼服务中心的实质性解纷功能,是法院“一站式”建设的重点。通过全面开展繁简分流和速裁快审工作,各地法院正在实现“能调则调、当判则判,调审结合、快速解纷”,形成少数法官在前端办理多数简单案件的格局。

北京法院将调解员编入速裁团队,今年上半年通过“多元调解+速裁”解决纠纷超过同期民事结案量的65%。

河南全省设立574个速裁快审团队,开展“门诊式”审判,速裁快审案件平均审理时间37.3天,与一审民商事案件平均审理时间相比缩短17.7天。

云南法院设立第三方工作室676个,今年上半年59.6%的案件在诉讼服务中心通过调解速裁快审方式解决。

不少地方法院诉讼服务中心还搭建了婚姻家庭、道路交通、物业纠纷等类型多样的调解工作室,引入人民调解员、行业组织人员等参与调解,提供多形式、高效率、低成本的纠纷解决方案,大量纠纷通过调解、和解的方式在诉讼服务中心得到解决。

越来越多的法院前移关口,积极参与基层治理,让大量纠纷止于未发、化于萌芽。去年,全国45%的中基层法院案件量增幅出现下降,16.6%的中基层法院案件量同比下降。

以信息技术为支撑,人民法院正在将线下一站式服务拓展到线上,为当事人提供全时空、跨地域、全流程的网上服务。让百姓“足不出户可立案”“家门口法院能立案”,各地法院开通“键对键”“屏对屏”“面对面”等多种渠道,2019年网上立案超过590万件,是2018年的2.5倍。

人民法院在线调解平台链接人民调解、行业调解、商事调解等解纷资源,加强与移动微法院、律师服务平台等互联融通,今年前8个月在线音视频调解数达14.4万件。今年2月3日至7月3日,全国法院网上立案280万件、网上开庭44万次、网上调解129万件,保障了疫情期间“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

据了解,最高法将继续推动诉讼服务模式转型升级,将线下服务项目全部集成到线上,做到群众线下能解决的诉求线上都能解决。努力实现法院提供诉讼服务全天候“不打烊”,群众办理诉讼事务全流程“零跑腿”。

据悉,人民法院将以中国移动微法院为统一对外服务入口,实行一网通办,避免群众办事四处找入口、来回换系统。全面应用律师服务平台,为律师提供高品质、一站式在线诉讼服务。加快开展为境外当事人提供网上立案等诉讼服务,促进优化营商环境。

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