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2019-07-22远程提审系统概述

1.1.需求分析

近年来，检察机关的信息化建设取得了长足的进步。但科技强检工作不平衡情况仍然存在；科学技术与检察工作融合有待进一步加强；现有科技手段还不能完全适应检察改革发展需要；配套标准体系和工作机制有待健全完善；资源共享和数据利用亟待强化。具体表现在：

●各类音视频系统建设时间不同、设备型号不同、标准不统一；

●设备资源部署分散、新旧资源缺乏有效融合，管理不统一；

●数据分散存储，联动性差，形成信息孤岛，资源不能整合利用；

●随着音视频技术的发展和检察业务的不断深入，现有视频业务不能完全满足检察业务需求，需要进行升级换代；

●视频设备繁多，不能统一管理和集中调度；

●视频类应用发展相对滞后。


1.2.建设目标
远程提讯系统以现代信息化技术为支撑，以检察工作网 为载体，建成连接监所与检察院的专用网络，实现音视频可视对讲、观摩、示证、刻录、打印、宣告、电子笔录等功能，实现讯问犯罪嫌疑人，询问被害人、证人、鉴定人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人意见，不起诉公开审查、公开宣告、取保候审，对涉案未成年人进行心理辅导，开展刑事和解、羁押必要性公开审查、法律咨询、训诫等，实现办案、规范、安全的三统一。
检察院远程提讯系统是在检察院信息化建设的大趋势下应运而生，以检察机关实际业务需求为导向，严格遵循相关法律法规，实现高清数字化、远程讯问、远程指挥等功能，同时应支持针对发展新趋势的无缝升级，在确保实用性和安全性的前提下，保证整体系统的先进性和开放性。建成功能完善、运行可靠、管理方便、扩展容易的远程提讯系统，实现检察院与监所之间的远程提讯、检察院与法院之间的远程出庭，提高办案效率、节约审讯资源。
通过远程提讯系统建设，加强检察机关远程信息化执法条件和能力：
一是远程听审或提审。检察院机关信息化执法室、驻所检察室提审室配置远程提审系统，不仅可以实现“足不出院”即可对监所在押犯进行远程提审讯问，通过将听审式审查与远程视频讯问系统有机结合，将提审犯罪嫌疑人和听审合二为一，实现远程视频听审，由专职辅助人员携提押证前往监所帮助提押，检察官和其他参与人在检察院远程听审完成公开审查，结束后由辅助人员协助完成笔录的核对和签名等，大大提升工作效率，助力实现听审、提审机制的常态化开展。
二是检察宣告。检察宣告目前实施的状况以个案为主，宣告阶段有证据展示、法理解释、决定宣告、发表意见等环节，需协调监所、派驻检察室、嫌疑人、法警等，公诉人的时间和精力被一个个案所消耗。这些问题在一定程度上影响了检察宣告工作的落实和有效开展。采用远程视频这种新型宣告模式，一方面减少押解被告人在途时间，将公诉人从路途往返、协调各方等环节中解脱出来，大大提高诉讼效率，节约司法资源；另一方面被告人不离开监所，减少用警量，有效避免在途押解、法院审理过程中的安保风险。
三是取保候审。基于远程信息化执法系统，实现对在押嫌疑人《取保候审决定书》的在线传送、签名、回传，提高了公诉人员效率。
四是系统支持与庭前会议、多方听证、远程开庭的扩展。


1.3.社会经济效益


检察院讯问关押于看守所的犯罪嫌疑人时，需要检察人员往返于看守所，并在看守所审讯室进行审讯，导致审讯过程耗时、耗力、耗财。基于看守所和检察院之间的检察专网而建立的远程提审系统，真正实现提审异地案件“足不出户”，案件提审只需几小时甚至几十分钟，对缩短审讯周期，提高审讯效率，节约司法资源具有十分重要的意义。

以某检察院为例，假设公诉科办案人员20人，每人每年经办150多人，侦监科办案人员11人，每人每年经办250多人，在案多人少、每年案件递增的情况下，能最大限度地将办案人员从不必要的事务工作中解脱出来，节约往返路途和办理提人手续时间，减少精力消耗，足不出户就可以完成对犯罪嫌疑人的提审庭审工作，将大大地提高办案效率。公诉科全年案件受理数为3158人，按照规定可以适用远程提审2038人。

远程提审系统概述


按以往做法，检方每次可减少往返监所路程时间约1小时，减少每个案件的平均提审时间30分钟，减少费用支出均500元/案件。

远程提审系统概述

适用远程提审节约的时间为2038*50=101900分钟，使用远程提审节省约1700小时，以每天工作时间8小时计算，可节约70个工作日。

远程提审系统概述

在案多人少、每年案件递增的情况下，如果能最大限度地将办案人员从不必要的事务工作中解脱出来，节约往返路途和办理提人手续时间，减少精力消耗，足不出户就可以完成对犯罪嫌疑人的提审庭审工作，将大大地提高办案效率，所以远程提审、庭审的建设是可以从实质上满足检察院新时代办案需求的一项重要项目。

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